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자치사무의 범위와 한계

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작성일 22-12-21 21:09

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국가와 광역자치단체, 기초자치단체에서 행하는 사무의 범위와 올바른 사무배분에 대한 내용을 조사하였습니다. 대체로 민주화된 국가일수록 국가사무는 축소되고 자치사무가 확대되고 있으며 연방국가의 경우도 동일하다.자치사무의범위와한계 , 자치사무의 범위와 한계법학행정레포트 ,


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다. 국가가 그 권한으로써 어느 정도 지방자치단체에 관여 감독할 수 있느냐의 문제는 지방자치제도에 관한 기본적인 입법정책의 문제이고, 지방자치법 제1조(목적)는 `이 법은 지방자치단체의 종류와 그 조직 및 운영에 관한 사항을 정하고 국가와 지방자치단체와의 기본적 관계를 정함으로써 지방자치행定義(정이) 민주성과 능률성을 도모하여 지방의 균형적 발전과 대한민국의 민주적 발전을 기함을 목적으로 한다`라고 하여 국가와 지방자치단체와의 기본관계를 설정하고 있따
따라서 어떤 사무를 국가 사무로 하고 어떤 사무를 지방자치단체의 사무로 할 것인가, 또한 국가행정 사무 중에서 어떤 것을 지방자치단체에 위임할 것이며 위임하는 경우 단체에 위임할 것인가 그 기관에 위임할 것인가는 입법정책에 맡겨질 수밖에 없다. 그러나 오늘날 선진민주주의 국가는 국력신장을 위하여 국가사무를 확대…(skip)
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자치사무의 범위와 한계


레포트/법학행정

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순서



국가와 광역자치단체, 기초자치단체에서 행하는 사무의 범위와 올바른 사무배분에 대한 내용을 조사하였습니다. I. 서론
II. 국가와 자치단체 사이의 사무배분
1. 사무배분의 기본원칙
(1) 경합회피의 원칙
(2) 기초자치단체 우선의 원칙
(3) 업무량 적定義(정이) 원칙
2. 사무배분의 기준
(1) 국가의 전속적 사무
(2) 지방자치단체사이의 사무배분기준
(가) 광역자치단체의 사무
(나) 기초자치단체의 사무
III. 자치단체의 사무 분류(자치사무와 위임사무)와 분류의 실익
1. 지방자치단체의 사무의 분류
(1) 자치사무
(가) 내용
(나) 사무의 경합과 추정
(2) 위임사무
(가) 단체위임사무
(나) 기관위임사무
2. 사무구분의 이유와 실익
(1) 경비부담관계
(2) 감독권의 소재
(3) 감독의 태양과 범위
(4) 지방의회의 관여
(5) 배상책임의 귀속
(6) 자치법규 발령가능성
(7) 업무수행의 명의자
IV. 지방자치단체간의 사무배분의 drawback(걸점)과 改善plan
1. 지방자치단체간의 기능배분이 drawback(걸점)
(1) 제도상의 drawback(걸점)
(가) 기초지방자치단체와 광역지방자치단체간의 사무중복
(나) 사무배분기준의 부적절
(다) 사무배분의 부적절
(라) 사무배분의 불명확성
(마) 사무구분의 불분명
(바) 사무배분에 관한 법제정비의 미흡
(2) 운영상의 drawback(걸점)
(가) 위임사무의 과다
(나) 지방비부담의 과중
(다) 감독범위의 불분명
(라) 기초지방자치단체에 대한 광역지방자치단체의 과중한 통제
2. 改善plan
(1) 改善의 기본plan
(2) 제도상의 기본방향
(가) 사무배분의 재조정
(나) 사무구분의 명확화
(다) 기타 사무배분의 실효성 확보plan
(3) 운영상의 改善plan
(가) 지방자치사무의 확대 강화
(나) 지방비부담의 감경
(다) 감독범위의 명확 및 지도 간접적 감독의 확대(통제의 완화)
(라) 기타 운영상의 改善plan
V. 結論


행정은 국가가 직접 그 기관에 의하여 행하는 국가행정과 지방자치단체와 같은 공공단체가 주체가 되어 행하는 자치행정, 그리고 국가 또는 자치단체가 자기의 사무를 다른 자치단체나 사인에게 위임하여 행하는 위임행정이 있따 행정은 국가행정이 원칙이나 일정한 지역을 기초로 하는 지방자치단체도 일정한 범위 안에서 행정사무를 담당하는 것이 통례로 되어 있고, 특히 주민복지, 사회insurance과 사회정책, 지역적 균형발전, 민주정치제도 및 국민화합과 같은 정치적, 사회적 목적들이 추가되어 행정 기능이 지방자치단체에 의하여 직접 계획, 집행되는 지방자치행定義(정이) 필요성(必要性)과 중요성이 부각되고 있따 지방자치단체는 국가로부터 독립한 법인격을 가진 단체로서 그 책임 하에 행정사무를 처리하게 된다
그러나 지방자치단체가 독립성을 가진다고 할지라도 국가와의 관계는 부분과 전체와의 관계이며, 지방자치행정은 국가행定義(정이) 구성부분이므로 전체로서의 국가행定義(정이) 통일성, 능률성 및 민주성을 위하여 어떠한 형태로든 지방자치단체에 대한 국가의 관여는 필수적이다.
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